返回首页
三里镇党委副书记、镇长徐玮发布:“人居环境治理‘四自一提’模式,全面激活乡村振兴内生动力”新闻发布会

发布时间:2020年9月30日

发布地点:三里镇人民政府4楼会议室

发布单位:三里镇

人:三里镇党委副书记、镇长徐玮

人:

文字实录

各位媒体朋友、广大市民朋友:
    大家好!我是三里镇党委副书记、镇人民政府镇长徐玮,感谢大家参加三里镇人民政府新闻发布会,今天发布会的主题是“人居环境治理‘四自一提’模式 全面激活乡村振兴内生动力”。
    全面激活乡村振兴内生动力,群众是实践主体,也是动力来源。回顾改革开放以来的农村改革历程,从小岗村大包干到乡镇企业崛起,从土地流转“试水前行”到特色小镇“遍地开花”,正是发轫于最基层农村群众的改革实践,广袤乡村迸发出强大的内生动力。
    党的十九届四中全会提出,“健全充满活力的基层群众自治制度”的重大部署,对新时代健全完善基层群众自治制度提出了新要求。三里镇把激发群众内生动力作为乡村振兴首要“硬仗”,从农村人居环境整治入手,以党建引领群众“自发行动、自筹资金、自建家园、自管设施”,推动乡村治理能力和水平现代化不断提升(简称“四自一提”模式),有力地践行了十九届四中全会《决定》中“群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”的要求,有力地推动了基层民主制度化、规范化、程序化,有力地改善了村居环境、群众精神面貌。三里镇澄桥村荣获2019年全国乡村治理示范村,水闸村荣获2019年安徽省美丽乡村重点示范村,双河村、峨岭村荣获2019年安徽省美丽乡村示范村。下面,我以澄桥村杨涝组为典型示范,向大家介绍“四自一提”模式:
    一、自发行动热情高。乡村振兴重在群众参与、关键是发挥群众主观能动作用,真正让群众对公共事务有自发参与的需求。人居环境整治以来,三里镇大力倡导“自己的事情自己干、自己的村子自己建”,通过村居比学、现场观摩等方式,积极宣传发动村“两委”带领村民踊跃投身人居环境整治“五清一改一提升”行动,不断激发群众推动乡村振兴的内生动力,使得“拥有一个干净美丽的村居环境”成为每一位村民的愿望。澄桥村杨涝组在村“两委”的组织带动下,通过召开村民小组会议、建立每晚碰头会机制,将村民们紧密地团结到一起,自发修建村民广场。村民们坚持大事小事一起商量,一步一步推进建设,主人翁意识充分激发,不等不靠、自力更生的思想深入人心,自发整治热情不断高涨。
    二、自筹资金人心齐。路子定了,钱从哪来?在资金筹措上,三里镇认为,财政资金必须坚持尽力而为、量力而行,发挥“四两拨千斤”作用,通过以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式,提高资金使用效率,尤其是在解决乡村治理问题时,政府与其大包大揽不如引导村民自筹,让每一个村民都真正参与进来、投身其中。大包大揽动不动就兜底,看起来是认真负责,实则有明显弊端,必须坚决杜绝形式主义和“形象工程”。三里镇按照“村民自筹+政府支持”的办法,号召村民有钱出钱、有力出力、有物出物,杨涝组56户209名村民自筹资金6万余元进行村民广场建设,村致富能手无偿捐出自家风景树移栽到广场,贫困户、困难户主动出力,搜集、搬运形态各异的石头来装饰广场。与此同时,三里镇大力引导、支持村里申报公益性项目等各项资金,为村民广场实施道路硬化、搭建休闲凉亭、安装广场路灯。在资金使用上,镇村明确要求,全体村民均可全程介入资金使用过程,公开透明,全程监督,做到“人人是监理、个个是主人”,确保资金用在刀刃上。
    三、自建家园干劲足。习近平总书记指出,要科学把握乡村的差异性,因村制宜,精准施策,打造各具特色的现代版“富春山居图”。三里镇坚持在保留本地人居、自然等特色基础上,鼓励号召村民群众“自己家园亲手建、自己出工亲自干”“能修的不拆、能用的不弃”,因地制宜,就地取材,变废为宝,自觉投身、投工、投劳自建家园。同时,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,组织广大党员带头出工,冲在一线,干在实处,村民们在镇村党组织、党员们的带领感染下,舍小家为大家,纷纷参与建设,主动拆掉自家院墙,无偿捐献宅基地修路、建广场,义务出工1000余个,在自留地上增设错车位、停车位4处,拓宽机耕路6条、长度达1800余米,不仅节约大量人工、运费等成本,使筹集的资金发挥最大效益,还让村民群众在自建家园中增进更多实实在在的获得感、幸福感、安全感。
    四、自管设施面貌新。“三分建设七分管”。三里镇认为,必须大力推进环境管护机制创新,探索“财政支持+镇村补助+群众自管”运营机制,确保各类设施建成并长期稳定运行。村民广场顺利建成后,村“两委”立即召开村民小组会议,发动村民集思广益,设置了“绿化修剪员”“凉亭管护员”“广场安全员”等一系列管护岗位,由村民现场一一认领岗位,形成设施管护合力,真正让村民成为美丽家园的建设者、监督者、管护者,彻底消除以往的“建而不管”“建而难管”等现象,推动农村人居环境“长久美”。
    五、乡村治理能力和水平现代化不断提升。乡村治,天下安。习近平总书记指出,农村现代化既包括“物”的现代化,也包括“人”的现代化,还包括乡村治理体系和治理能力的现代化。“四自”模式以来,镇村坚持党建引领,突出农村基层党组织在乡村治理中的政治功能,不断强化自身建设,因村制宜形成村规民约,使农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,不断提高村民群众参与社会公共事务积极性,不断提升新时代基层干部乡村治理能力和水平现代化。
    经过近年来的探索,“四自一提”模式在人居环境治理中取得了良好实效,获得了农业农村部及省、市相关部门的认可与。下一步,我们将持续深化总结提炼这一经验,拓展延伸到乡村治理各个领域,充分调动群众积极性、主动性、创造性,激发群众内生动力,实现美好三里共建共治共享治理新格局。

IM体育